6月21日，財政部、稅務總局和工信部聯合發布《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（下稱《公告》）。
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《公告》明確，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。
新能源汽車購置稅優惠延續至2027年末
為支持新能源汽車產業發展，促進汽車消費，新能源汽車購置稅優惠再次延續。《公告》指出，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。
同時，國家對于后續新能源汽車購置稅優惠也做出相應的優化。《公告》明確，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
對于能夠享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車，《公告》也做出規定，即符合新能源汽車產品技術要求的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。新能源汽車產品技術要求由工業和信息化部會同財政部、稅務總局根據新能源汽車技術進步、標準體系發展和車型變化情況制定。
而對于新能源乘用車，《公告》明確，其是指在設計、制造和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品，包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位的新能源汽車。
在車輛購置稅計稅價格核算方面，《公告》指出，銷售方銷售“換電模式”新能源汽車時，不含動力電池的新能源汽車與動力電池分別核算銷售額并分別開具發票的，依據購車人購置不含動力電池的新能源汽車取得的機動車銷售統一發票載明的不含稅價作為車輛購置稅計稅價格。
同時，“換電模式”新能源汽車應當滿足換電相關技術標準和要求，且新能源汽車生產企業能夠自行或委托第三方為用戶提供換電服務。
6月21日，財政部副部長許宏才在國新辦新聞發布會上表示，新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡，并對新能源乘用車減免車輛購置稅設定減免稅限額。初步估算，實行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規模總額將達到5200億元。
工業和信息化部副部長辛國斌也在上述發布會上指出，當前，全球主要汽車生產國紛紛加大政策支持力度，跨國車企也加大研發投入，這為全球新能源汽車產業發展注入了強大動力。我國新能源汽車產業仍存在關鍵核心技術供給不足、全面市場化發展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題，需要有關各方共同應對解決。下一步，工信部將深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，會同相關部門加強宏觀指導、加大工作力度，推動新能源汽車產業高質量發展。
前期免征購置稅政策行之有效
為促進新能源汽車產業發展，我國自2014年9月起對新能源汽車免征車輛購置稅，此后該政策在2017年、2020年以及2022年經歷了三次延期。中國汽車戰略與政策研究中心表示，該政策實施后同新能源汽車購置補貼政策形成合力，大幅降低新能源汽車購置成本，有效助力我國新能源汽車產業取得先發優勢。
在相關政策的扶持下，近些年我國新能源汽車銷量整體呈現較快上漲趨勢。中國汽車工業協會數據顯示，從2017年到2022年，我國新能源汽車銷量從77.7萬輛增長至688.7萬輛，同比增長786.4%。近兩年，新能源汽車銷量高增也對沖了傳統燃油車銷量較快下滑的影響，使得2021年、2022年汽車整體銷量扭轉2018年以來的下滑趨勢。
（數據來源：中國汽車工業協會 制圖：郭博昊）
乘聯會秘書長崔東樹接受證券時報采訪時表示，隨著新能源汽車規模的擴大，今年的新能源免稅金額將超過1000億元。新能源汽車購置稅減免得到進一步延續，到2025年免稅金額有望達到近2000億元。屆時免征購置稅力度將遠大于新能源補貼，對新能源汽車發展將起到巨大推動作用。
新能源汽車產業利好政策頻出
為支持新能源汽車產業發展，國家層面近期頻頻出臺利好政策。6月8日，商務部發布通知，統籌開展“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動，活動時間為2023年6月至12月。
6月16日，2023年新能源汽車下鄉活動正式啟動，政策“護航”基礎設施“鋪路”，將從6月持續至12月，覆蓋30余家企業69款車型。
除此之外，為進一步優化新能源汽車使用體驗，國家在充電基礎設施建設方面也做出積極部署。4月28日，中央政治局會議提出鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造。
5月5日，國常會審議通過了加快推進充電基礎設施建設、更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見。會議強調，要聚焦制約新能源汽車下鄉的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續”。
5月17日，國家發改委、國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，提出2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。
東莞證券研報指出，近期汽車消費刺激政策接連發力，多部門聯合推動新能源汽車下鄉，促進消費潛力釋放，疊加車市即將迎來下半年消費旺季，后續新能源汽車銷量有望繼續走高。隨著動力電池環節去庫周期臨近尾聲，下游需求逐漸復蘇，排產積極性有所提高。
申萬宏源研報也表示，受下游需求帶動，鋰電產業鏈各大主材的產量逐步攀升。隨著下半年新能源新車上市增多，終端復蘇節奏加快，有望進一步帶動鋰電產業鏈產能利用率提升和盈利修復。
興業證券研報則認為，當前新能源汽車保有量穩步提升，推進充電樁下鄉，將新能源汽車使用環境形成閉環，消除新能源汽車用戶充電焦慮，有利于新能源汽車滲透率的持續提高。
來源：證券時報 記者：郭博昊
審讀：孫世建
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