5月31日是“世界無煙日”,深圳作為內地控煙最嚴的城市之一,控煙效果如何?5月29日,深圳市控煙辦發布了《2022年深圳市成人煙草流行調查報告》和《<深圳經濟特區控制吸煙條例>2022年度執行效果評估報告》。報告顯示,深圳市15歲及以上成人吸煙率已降至19.1%,全市禁煙場所的禁煙標識張貼合格率大幅提升至86.6%。
本次調查由深圳市慢性病防治中心牽頭完成。其中,《2022年深圳市成人煙草流行調查報告》覆蓋全市10個監測點(區)的4812名15歲及以上非集體居住的居民。《<深圳經濟特區控制吸煙條例>2022年度執行效果評估報告》共調查全市10個區19類共計1493個禁煙場所、1696名場所管理者和3081名公眾。
提前實現“健康中國2030”目標
(相關資料圖)
調查結果顯示,深圳市15歲及以上成人現在吸煙率為19.1%,其中,男性現在吸煙率為33.4%,女性現在吸煙率為1.2%。深圳市15歲及以上成人吸煙率已提前實現“健康中國2030”控煙任務目標,但距離《健康深圳(2019-2030)》控煙任務目標仍有一定距離。
15-24歲吸電子煙最多
深圳市15歲及以上人群中,聽說過電子煙的比例為65.2%,曾使用過電子煙的比例為5.4%,現在使用電子煙的比例為2.3%,其中,男性為3.5%,女性為0.8%。15-24歲人群現在使用電子煙的比例最高,達到4.3%,電子煙使用呈現年輕化的顯著特點。
有一半人被迫吸二手煙
深圳市15歲及以上非吸煙者二手煙暴露率為50.5%,在家中的二手煙暴露率為17.4%,在室內工作場所二手煙暴露率為20.4%。
調查對象在餐廳看到有人吸煙的比例最高,為33.5%;其次是大學,為24.8%,政府大樓內為15.4%,中小學為15.1%,醫療機構為10.0%;在公共交通工具看到過有人吸煙的比例最低,為4.4%。
僅3成人知道吸煙會導致陽痿
吸煙有害健康,人人都知道。但具體是危害哪里?報告顯示,79.8%的調查對象知道吸煙會導致肺癌,比例最高;但只有49.3%的人知道吸煙會導致中風,50.4%知道會導致心臟病,31.1%知道會導致陰莖勃起障礙。
二手煙同樣危害很大,73.9%的調查對象知曉二手煙會導致成人肺癌,53.7%知曉會導致兒童肺部疾病,45.1%知道會導致成人心臟病。
張貼禁煙標識,網約車最差
深圳禁煙場所的禁煙標識張貼率、合格率總體都比較高,均超過八成。《深圳經濟特區控制吸煙條例》規定,所有禁煙場所應在其入口及其他顯著位置設置禁止吸煙標識、監督投訴電話。
本次調查發現,深圳禁煙場所禁煙標識張貼率為91.7%。其中政府機構/街道辦98.4%、醫療衛生/疾控/社會福利機構為98.3%、教育機構為97.9%,排前三位。網約車的禁煙標識張貼率較低,僅為21.2%。
在禁煙標識張貼合格率方面,總體合格率為86.6%。其中前三名是政府機構/街道辦98.4%,教育機構97.9%,公園、旅游景點93.1%;網約車的合格率最低,僅為15.2%。
與網約車相比,出租車的禁煙標識張貼合格率則高得多,達到87.5%。對此,《報告》建議,對網約車加強行業監管,將規范張貼禁煙標識和不在車內吸煙作為行業協會重點工作持續推進,加強群眾監督。
違法吸煙比例降至16.6%
調查結果顯示,各場所的違法吸煙比例降至16.6%,比例較高的是網吧/游藝廳45.0%、酒吧37.3%、公交站臺/地鐵出入口31.5%;而教育機構、公交地鐵、金融/郵政/通訊場所低于5.0%。違法吸煙者被勸阻的比例為40.6%,較2021年略有下降。有23.0%的公眾認為禁煙場所控煙效果非常理想,60.6%認為比較理想,16.5%認為控煙效果一般或不理想。總體而言,與2021年相比,公眾對禁煙場所控煙效果的認可度有所提升。
調查對象評價各場所控煙效果,最理想的前5名是醫療機構87.9%,學校85.9%,政府部門74.1%,公共交通場所38.4%,公交、火車、高鐵站臺27.5%;最不理想的5類場所是酒吧/歌舞廳77.9%、網吧/游藝廳73.5%、休閑服務場所49.8%、餐飲場所46.1%、賓館/酒店37.4%。
《報告》建議,繼續加強場所管理者的培訓,明確場所控煙職責和違法后果,執法部門對重點場所、重點區域開展控煙專項執法,控煙志愿者加強場所督查,持續提升場所管理者控煙能力;建議各禁煙場所規范吸煙點設置,吸煙點必須遠離人行必經通道和人流密集區域;倡導開展人行道、海灘等場所不吸煙行動,推動擴大室外禁煙區域。
無煙黨政機關合格率99.5%
2021年7月至今,深圳相繼啟動無煙黨政機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構建設,并開發全國首個“無煙單位”建設管理信息系統。
目前,已完成注冊并使用該系統的黨政機關、學校、醫療衛生單位超過5000家。其中,全市2842家學校已完成無煙學校創建,創建完成率接近100%。市、區級無煙黨政機關建設完成率達100%。
2022年10月,深圳市控煙辦委托市控煙協會在全市各區隨機抽取202家黨政機關,“不打招呼、暗訪觀察”開展現場復核,達標單位有201家,合格率為99.5%。
控煙9年,深圳罰款超過800萬元
深圳控煙以立法引領、執法必嚴聞名全國。
立法方面,深圳控煙的第一步,就是利用經濟特區的立法權,出臺《深圳經濟特區控制吸煙條例》,并及時修訂,與時俱進。
在執法方面,深圳實行“九龍治水”,控煙不是某個部門自己的事,而是全社會參與。23個部門成立控煙聯席會議制度,8部門聯合執法,禁煙場所履責,志愿者參與,全民監督,開發“別抽啦”舉報小程序,定期開展控煙執法“車輪戰”,對控煙重點難點場所“不打招呼、突擊行動”,媒體跟蹤報道、全程直播,目前已累計開展28輪共168場。
2014年3月1日深圳《控煙條例》施行以來,深圳累計出動執法人員171萬余人次;勸阻吸煙181萬余人次,對違法違規吸煙個人處罰14.7萬余人次,共計罰款742萬余元;監督檢查各類場所96.3萬余處,對8230處違法違規場所給予警告行政處罰,對違法違規場所給予罰款行政處罰99宗,共計場所罰款94萬余元。
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